李培生

胡晓春

中国好人秦瑛先进事迹

    简介:秦瑛，奉贤区青村镇吴房村党总支书记、主任。她扎根农村，致力于乡村振兴事业：积极引入社会资本，带领村民进行宅基地流转、承包地流转等先行先试；创新社会治理，探索“三治融合”模式；全权负责一期园区“后创建”时代的项目运营管理，探索实践“吴房运营管理模式”。在她的领导下，吴房村村貌焕然一新，村民收入大大增加，全村实现跨越式大发展。吴房村先后荣获中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村、全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、全国文明村等诸多国家级荣誉。

紧抓机遇，她用奋斗将桃源蓝图变为实景

    时光回到2017年，那时的吴房还是个经济薄弱的无名老村：灰暗低矮的农房，河道黑臭、土地板结贫瘠、房屋大量空置，面临着“村老、树老、人老”的困境。那一年，秦瑛正式当选吴房村党总支书记，和美宅基创建、田园综合体改造等一系列重任接踵而至，她和班子签下军令状，一门心思建好吴房村，带领村民共同致富。

    忽如一夜春风来，一年后，吴房村作为市首批9个乡村振兴示范村试点开始“大刀阔斧”改造，百年旧村要变桃源，每户每家宅前屋后的设计图纸都需给村民把关，为此，秦瑛的办公室里每天都围满了人，在老百姓“眼皮底下”施工，难度可想而知，这吴老爹提出：我家土灶头要保留，帮我加固一下？王奶奶提出：门口河道不要冲着我家，风水不好……如此种种，秦瑛总是逐字逐句记录在册，在设计稿上对照再三进行标注。村干部小吴说，“书记，每天7点，门口就开始排队要提建议了。”秦瑛当下宣布，上班时间临时更改成早7点至晚8点，班子成员轮岗值守，而自己，则索性将家搬到了办公室。

    “把群众的事放在心上，才能在群众心里扎下根。”认准这个理，秦瑛顾不得疲惫，数次带领班子召开专题学习会、多方协调会，和运营团队及中国美院设计师们一起研究设计方案，提出修缮建议，进行沟通协商，成功让吴房留下美丽乡愁。

    在村委统一组织下，村民纷纷签署翻修协议，曾经的村居危房被改建成了粉墙黛瓦的江南庭院，浑浊零乱的小河浜梳理后清澈见底。“书记，这还是我家吗？”老李惊喜道，“在这住了大半辈子，做梦也想不到家乡会眨眼间变世外桃源！”与老李一起享受到第一批“改造红利”的共有75户村民。

扭转观念，她用汗水浇铸村民的小康新路

    秦瑛明白乡村振兴的最终落脚点，还是农民的增收问题。为此，她积极响应镇里号召，带领班子和党员骨干们划片包干，逐一上门作宅基地置换等相关政策解读。

    美丽的蜕变总会经历挣扎和瓶颈，因为宅基地使用权流转是项新兴事务，一开始，几乎所有村民都提出了疑问：“没听过”“风险高”“这可是宝贝，轻易动不得。”“听说很多地方都打着创建名号借机搞房地产，会不会被骗？”

    推进一期宅基地流转前期，秦瑛先后组织党员、村民代表、桃农召开了近30次会议征求意见，20余次推心置腹的入户谈心，但对象大多是老人，纷纷反映：“书记，我们老了，做不了主，这事还得问子女。”电话攻坚专班应运而生，多番沟通，十余户子女终于同意实地碰面，又因工作原因、私人事由，屡次临时“爽约”。于是，200多个日夜，“专职说客”秦瑛未度过一个完整的休息日。

    大道理讲透了，感情牌也打了，秦瑛和村干部嗓子都急哑了，大家却仍处于观望动摇状态，不愿做“第一个吃螃蟹”的人，苦口劝不如领着看！她临机一动，雇车组织村民参观浙苏田园综合体案例，现身说法，希望扭转村民思想观念。

    柳暗花明又一村，党员老吴经过秦瑛事无巨细的解释被成功打动，成为签约“第一人”，还主动帮忙动员亲友。村里有户王老伯，对土地流转就是想不通，秦瑛亲自登门做思想工作，从天蒙蒙亮一直到夕阳西下，她一遍遍解释，老人终于点头，这来之不易的“点头”，让她流下感激的泪水。

    局势日趋明朗，村民在党员带动下纷纷签约，眼见胜利在望。7月，百年老宅因评估价值高，租金略高于其他宅基的消息被传出，已签约的28户村民急忙将秦瑛团团围住，纷纷要说法。大不了重头来过！强忍委屈，秦瑛逐一登门解释，赔礼道歉。王阿婆说，“秦妹妹，看着你嫁来这，我了解你为人，是我不好，着急了。”这一次，秦瑛的眼泪却再也憋不住了。凭着真心真情，这个外村媳妇早已成了大家的自家妹妹。从一开始的十几户到后来的38户再到现在的61户，耗时6月有余，这场拉锯战终以皆大欢喜落幕。

    村里老人多，为让他们就近就业，秦瑛数次调研排摸，成立青韵物业公司，设置“守护家园”就业岗位，让110名吴房村村民在示范村一期园区实现不同程度“家门口”就业，“租金+股金+薪金”多层次增收模式初显成效， 

    积极引入社会资本后，秦瑛又带领班子全权负责一期园区“后创建”时代的项目运营管理，探索“吴房运营管理模式”。截至2020年年底，示范村一期园区已注册企业88家。吴房村2018年纳税1091万元，2019年纳税5502万元，净增4411万元。2020年度实现纳税1.07亿元。真正实现了穷村的“逆袭”，成为了附近人人羡慕的明星村。

创新治理，她的吴房终蜕变成惊艳网红

    四年来，吴房村的蝶变一次次惊艳世人。有人说这里成了“网红村”，吴房成功了，但秦瑛觉得不够，她记得自己的使命：要让全村百姓过上富裕、文明、和谐、稳定的幸福新生活。

    凭借多年实践经验，秦瑛创新探索“三治融合”治理模式：以自治为基——带领村民们共同制定村规民约，组建“行走的篱笆”护村队伍、宅基“老娘舅”团队、“村民小法庭”等新型组织，形成群防群治力量。以法治为本——建立村务监督委员会，发挥村民监督作用，坚决查处不正之风和腐败问题，建立镇、村、律师事务所三级联动，提供法律指导咨询等服务。以德治为先——搭建道德讲堂，开展和美宅基创建、齐贤修身等活动，发动村民积极挖掘吴房“旌义文化”，组织编制《但说吴房》一书，举办乡村振兴研讨会、美人鱼钓鱼比赛、黄桃文化节等高质量文化活动，强化了全村精神文明建设，群众幸福感日益提升。

    对待群众，秦瑛总如春天一般温暖，十八载寒来暑往，她步履匆匆奔走于宅前屋后，家中事务却无暇顾及；她公平公正协调着家长理短，自家矛盾却悄然萌发：丈夫因常年累月妻子对“重大节日”的失约，长期压制的脾气一涌而出，责怪道：“你还要不要这个家了！”另一方面，近3年没吃过妈妈烧的饭，长久的委屈让女儿有了情绪，赌气道：“这是村里的秦书记，不是我妈妈！”直到2020年，来到居委工作的女儿开始理解母亲的“忙碌”，也愈发敬佩母亲的“无悔”，她成了家里的粘合剂、妈妈的追随者，闲暇时就来到村里主动分担。

    感人心者，莫先乎情。从养在深闺无人识到成为“朋友圈”里的网红打卡地标，从远近皆知的“黄桃之乡”到升级为江南海派风格的美丽家园，秦瑛说，“我是幸运的，能够参与见证吴房村的“蝶变”之路；吴房村的百姓是幸运的，充分享受到乡村振兴改革发展红利。我热爱吴房的每一寸土地，未来期待与大家见证下一个奇迹。”